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河北進(jìn)一步鼓勵和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?冃(chuàng)A若干措施 |
各市(含定州、辛集市)人民政府,省政府有關(guān)部門: 《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A的若干措施》經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 河北省人民政府辦公廳 2023年12月29日 關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?冃(chuàng)A的若干措施 為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用,進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)內(nèi)生動力,扎實推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?冃(chuàng)A,以高水平保護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實際,制定以下措施。 一、強(qiáng)化要素保障,提升企業(yè)競爭力 (一)支持研發(fā)創(chuàng)新。在省級科技計劃相關(guān)專項中設(shè)置創(chuàng)A專題方向,支持環(huán)?冃級企業(yè)(以下簡稱A級企業(yè))承擔(dān)省級科研項目,符合條件的按規(guī)定享受研發(fā)投入后補(bǔ)助政策。鼓勵省屬國有A級企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度,在綜合考核中予以加分獎勵,直至提升考核等級,產(chǎn)生的研發(fā)支出費(fèi)用,按照有關(guān)規(guī)定視同利潤。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委;以下均需各市(含定州、辛集市)政府落實,不再列出) (二)強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。鼓勵基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)針對A級企業(yè)和擬創(chuàng)A企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)A企業(yè))制定專屬優(yōu)惠資費(fèi)套餐,對1G以下帶寬互聯(lián)網(wǎng)專線、企業(yè)組網(wǎng)、移動辦公等,提供最惠價格折扣。超前布局5G基站、全光網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,及時提供5G+無源光網(wǎng)絡(luò)雙千兆網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。大力推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺及相關(guān)云產(chǎn)品,提供免費(fèi)試用服務(wù)。根據(jù)企業(yè)個性化需求,精準(zhǔn)提供雙碳管理平臺、設(shè)備降耗解決方案等數(shù)字化產(chǎn)品,以及專業(yè)的企業(yè)診斷、現(xiàn)場培訓(xùn)、駐場支撐等一攬子增值服務(wù)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局) (三)鼓勵并購(兼并)重組。支持A級企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,完成后按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。對完成實質(zhì)性兼并重組,符合國家政策規(guī)定的,在產(chǎn)能置換、項目審批和排污許可等方面,采取“一事一議”方式研究給予更大力度、更加靈活的支持措施。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳) (四)提高資源供給能力。在確保民生的前提下,全力保障A級企業(yè)用水、用煤等指標(biāo)需求和正常生產(chǎn)用能、物流運(yùn)輸。將符合條件的A級企業(yè)建設(shè)項目及時納入省重點(diǎn)項目清單,支持相關(guān)項目獲得去產(chǎn)能等騰挪出的能耗、水耗等資源環(huán)境容量指標(biāo),以及省市兩級政府儲備排污權(quán)指標(biāo)。靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式保障A級企業(yè)重點(diǎn)項目土地供應(yīng)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳) (五)加大金融財政支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)保績效評級情況納入信貸審核體系,在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面實行差異化激勵,對A級企業(yè)推出專屬信貸產(chǎn)品,推廣以有償取得排污權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等為抵質(zhì)押物的信貸業(yè)務(wù)。圍繞鋼鐵等7個重點(diǎn)行業(yè),加快制定行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),積極開發(fā)轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道。鼓勵A(yù)級企業(yè)直接融資,支持有條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、分拆相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)獨(dú)立上市,符合條件的按規(guī)定予以資金補(bǔ)助。在申報和安排使用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、污染治理、科技研發(fā)等方面的中央和省級專項資金時,對A級企業(yè)予以支持。(責(zé)任單位:國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局、人行河北省分行、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、河北證監(jiān)局) 二、結(jié)合行業(yè)特色,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo) (一)激發(fā)建材企業(yè)增長新動能。支持水泥、玻璃、陶瓷A級企業(yè)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)或與石灰石、砂巖等礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作,提高產(chǎn)業(yè)集中度和開發(fā)利用水平。支持陶瓷、玻璃A級企業(yè)申請國家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,探索制定鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃行業(yè)省級綠色建材標(biāo)準(zhǔn),開展綠色建材省級認(rèn)證試點(diǎn)。推廣綠色建材產(chǎn)品,在省內(nèi)政府工程采購中對綠色建材產(chǎn)品應(yīng)采盡采、應(yīng)用盡用。進(jìn)一步減少水泥A級企業(yè)錯峰停產(chǎn)天數(shù),支持水泥A級企業(yè)協(xié)同處置城市、工業(yè)污泥等。修訂預(yù)拌混凝土行業(yè)省級環(huán)保績效分級指標(biāo),鼓勵預(yù)拌混凝土企業(yè)使用單位污染物排放更少、能耗更低的綠色建材及A級企業(yè)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳) (二)嚴(yán)格落實鋼鐵企業(yè)超低排放差別電價政策。引導(dǎo)鋼鐵創(chuàng)A企業(yè)加快完成全流程超低排放改造和評估監(jiān)測,將因?qū)嵤┎顒e化電價政策而增加的電費(fèi)收入,用于支持A級企業(yè)和創(chuàng)A企業(yè)超低排放改造及穩(wěn)定運(yùn)行。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳) (三)加快鋼鐵、焦化企業(yè)清潔運(yùn)輸配套設(shè)施建設(shè)。加快在鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)A級企業(yè)周邊的港口、貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局建設(shè)電動重型貨車充電樁(換電站)。支持A級企業(yè)自主建設(shè)充換電設(shè)施和加氫站并共享共用。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) (四)保障垃圾發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。在特許經(jīng)營范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配垃圾資源,及時足量保障供應(yīng)垃圾發(fā)電A級企業(yè),督促各地按協(xié)議及時足額撥付垃圾處理費(fèi)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 三、完善機(jī)制建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效 (一)完善常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。及時收集A級企業(yè)和創(chuàng)A企業(yè)項目、審批等方面需求,定期推送,分類辦理、限時答復(fù)。開通A級企業(yè)稅務(wù)服務(wù)“綠色通道”,提供線上線下全程幫辦、“一對一”輔導(dǎo)。對安全證書需延期、復(fù)審、換證的A級企業(yè),提前3個月提醒提示。對有用工需求的A級企業(yè),及時給予政策咨詢、用工招聘等服務(wù),做好外出招工引才和各類公益性招聘活動服務(wù)對接。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省應(yīng)急管理廳、省人力資源社會保障廳) (二)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式。對A級企業(yè)主要采取非現(xiàn)場方式開展生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等執(zhí)法檢查。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,對A級企業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等違法行為實行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)A后3年內(nèi)未被舉報或投訴的,在此3年內(nèi)免予勞動保障主動監(jiān)察和社會保險實地稽核。將符合條件的創(chuàng)A企業(yè)和A級企業(yè)建設(shè)項目納入省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單,在重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間實施自主減排。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳) (三)提高審核審批效率。建立A級企業(yè)排污權(quán)交易“綠色通道”,注冊登記審核、交易鑒證書出具均由3個工作日壓縮到1個工作日。加快A級企業(yè)安全行政許可事項審批效率,對不需要現(xiàn)場核查的事項,原則上當(dāng)天辦結(jié);對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源)化工項目即報即審,確保符合安全條件的項目快速落地。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳) 四、培育試點(diǎn)示范,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) (一)推動試點(diǎn)示范創(chuàng)建。將A級企業(yè)列入工業(yè)和信息化、科技、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門各類試點(diǎn)示范企業(yè)培育范圍,推薦申報“專精特新”、綠色工廠、高新技術(shù)、海關(guān)高級認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢等示范企業(yè)。同等條件下,支持將A級企業(yè)及時列入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單,按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策和獎勵性補(bǔ)助。將清潔運(yùn)輸方式長期穩(wěn)定并保持同行業(yè)較高水平的A級企業(yè),評定為省清潔運(yùn)輸優(yōu)秀場景,按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、石家莊海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳) (二)實施表彰獎勵。將A級企業(yè)和在創(chuàng)A工作中作出突出貢獻(xiàn)的個人,納入河北省先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者評選范圍。涉及創(chuàng)A工作的相關(guān)工種納入全省職工職業(yè)技能大賽省級決賽工種,對獲得第一名的選手授予“河北省五一勞動獎?wù)隆。開展全省重點(diǎn)行業(yè)“環(huán)保績效創(chuàng)A”主題勞動競賽,對表現(xiàn)突出的集體和個人,授予“河北省五一勞動獎狀”“河北省五一勞動獎?wù)隆焙汀昂颖笔」と讼蠕h號”。(責(zé)任單位:省總工會、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳) (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。對年度實現(xiàn)創(chuàng)A企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)獎牌,擴(kuò)大創(chuàng)A品牌效應(yīng)。在省級媒體平臺主要新聞節(jié)目中開設(shè)專題專欄,動態(tài)報道全省創(chuàng)A亮點(diǎn)工作和企業(yè)創(chuàng)A突出成效。加大與主流媒體和自媒體的合作力度,制作播出系列宣傳節(jié)目,全方位、多角度宣傳企業(yè)創(chuàng)A經(jīng)驗做法和先進(jìn)人物事跡,展示河北全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)貌。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省廣播電視局) (河北省人民政府) |
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